Lorenzo Gabriel Dávalos Baigorria
En agosto de este año se cumplirán 40 años de un hecho histórico en Bolivia, un hecho acompañado de un crudo discurso de parte del presidente Víctor Paz Estenssoro. Discurso en el que la expresión ¨Bolivia se nos muere¨ aún es recordada con la misma intensidad de hace casi 40 años.
En 1985 Bolivia se encontraba en una de las situaciones más dramáticas de su historia... El país enfrentaba una inflación de 8170% siendo ésta, la más alta que se haya tenido.
Ante esta situación económica a la que nos condujo el Estado, el 29 de agosto de 1985 el presidente Paz Estenssoro promulgó el Decreto Supremo 21060. Un documento con directrices que ayudarían al país a salir de la crisis en la que se hallaba sumido. El decreto tenía el objetivo de derrotar la inflación y otorgar estabilidad monetaria al país. Pero hagamos un análisis frío sobre el tema...
El decreto logró una reducción del déficit fiscal mediante un riguroso control del gasto y un aumento de los ingresos fruto de una drástica reforma tributaria la cual consistió en reducir la cantidad de impuestos (alrededor de 400) a sólo 7 que se consideraban los más esenciales. Los ingresos por impuestos aumentaron del 1% del PIB al 10%.
También se consiguió liberar el mercado financiero y eliminar el control de precios y de comercio exterior. Además, el Banco Central instauró un bolsín como mecanismo de fijación del tipo de cambio flexible pero administrado (lo cual lo hacía menos flexible) que permitió captar un buen nivel de reservas internacionales. El DS 21060 logró su misión... Se frenó en seco la inflación y se lograron fuertes políticas monetarias y fiscales, pero... ¿esto fue un acto heroico de parte del presidente?
Mucha gente, movida por un fanatismo casi irracional suele decir que, si no fuera por Víctor Paz Estenssoro, no se hubiera promulgado el 21060. Mucha gente dice, que él nos sacó del problema, lo cual no está mal del todo... pero lo que no me parece acertado es ignorar el hecho de que Paz Estenssoro nos ¨sacó de un problema¨ que ocasionó un Estado enorme que él mismo contribuyó a crear desde 1952. La crisis del '85 fue el final del proyecto estatista conocido como ¨la revolución del '52¨.
En relación al 21060, hay algo que me gusta mucho y al mismo tiempo me preocupa debido a la coyuntura nacional actual... estoy hablando de la libertad de precios, la cual fue un paso hacia la construcción de una economía de mercado que a pesar que nunca fue totalmente libre (o al menos no lo suficiente) fue un incentivo para la inversión tanto extranjera como para formalizar los emprendimientos nacionales.
Hoy, el gobierno ha implementado hace un buen tiempo un mecanismo de control de precios y una economía planificada. Yo no creo en el ¨Estado empresario¨, el enfoque del gobierno actual viene a ser un terrible retroceso que el boliviano promedio no está advirtiendo.
La historia boliviana es interesante... Es necesario revisarla, aprender de ella y no cometer los mismos errores. La historia debe ser tomada en cuenta, pero no debe ser guía para nuestras acciones futuras. Miremos hacia adelante.