El ABC de la presunta corrupción: 12 preguntas para entender el 'caso coima'

1. ¿Cuál fue la denuncia del diputado oficialista Héctor Arce que destapó la corrupción en la adjudicación de obras en la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC)?
El diputado Héctor Arce causó un terremoto dentro de su partido con esta denuncia. Denunció que en ABC el presidente Henry Nina y casi una docena de funcionarios, entre los que se encuentran el secretario general Freddy Mamani y el gerente técnico nacional Cristian Mendieta, aceptaron una coima de Bs 18,6 millones, supuestamente pagada por la empresa china Chec, para la adjudicación de la carretera Sucre-Yamparaez, clave para el departamento y ya cobraron la mitad.

2. ¿Cuáles son los datos de la obra?
El proyecto de construcción de la doble Vía Sucre – Yamparáez fue adjudicado a la empresa Asociación Accidental China Harbour por un monto de Bs 456.809.149,79 con un plazo de ejecución de 1.080 días calendario, plazo computable desde febrero de 2022.

3. ¿El Ministro de Obras Públicas, Edgar Montaño, apoyó al presidente de ABC, Henry Nina?
Hay que hacer notar que el ministro de Obras Públicas, Edgar Montaño no ha vuelto a aparecer junto a Nina. Dijo que no mete las manos al fuego por nadie. Pero, hace unas horas aseguró que, hasta que todo se indague, Nina queda ratificado en su cargo.

4. ¿La acusación vincula al ministro Montaño?
En la acusación, Héctor Arce señaló que el secretario general de la ABC, Freddy Mamani, fue funcionario del señor ministro de Obras Públicas, Edgar Montaño cuando era diputado del MAS hasta 2019.
Esta semana, al menos en tres conferencias de prensa, el ministro presentó una certificación de la Cámara de Diputados que señalaba que no era así, que Mamani nunca trabajó con él. El diputado, en una conferencia de prensa dijo que, por un error de taipeo, lo mencionó, pero que no tenía pruebas suficientes.
Sin embargo, oficialistas y opositores coinciden en que Montaño y Nina deben renunciar para someterse a una investigación.

5. ¿A raíz del primer caso denunciado, la adjudicación de la ruta Sucre-Yamparáez, dos personas están detenidas preventivamente, ¿quiénes son?
Así es. La madrugada del sábado de la semana pasada un juez determinó detención preventiva en la cárcel de San Roque del empresario Jin Zhengyuan, representante de la empresa china, y del exgerente técnico nacional de ABC, Cristian Mendieta.
La principal acusación y revelación que surgió en la audiencia fue que Zhengyuan realizó el pago de una parte de la coima directamente a funcionarios de la ABC.

6. ¿Cómo se realizó el pago del 2% de la coima?
Entre los datos que ofreció la Fiscalía resaltó que el empresario extranjero sacó dinero del Banco Bisa.
El mecanismo de monetización de la coima entregada a funcionarios de la ABC fue la siguiente: con el 20% de anticipo recibido, el Gerente de CHEC compró facturas a una empresa de alquiler de equipamiento por un valor de 5,3%. A la gente de la ABC se le entregó, inicialmente, el 2% del valor del proyecto, es decir $us 1.350.000.

7. ¿Qué otros avances hay en la investigación?
En el documento de acusación señala que en febrero de 2021, Zhengyuan en representación de la empresa Chec, se presentó en las oficinas de John Milton, pseudónimo de un testigo protegido conforme al numeral 1 del artículo 8 de la Ley 458 de Protección de Testigos, para solicitar “apoyo profesional en la preparación, presentación y posible consecución de proyectos de infraestructura caminera con empresas estatales y privadas”.

8. ¿Qué hizo ese testigo protegido?
John Milton concretó reuniones de trabajo con diferentes instituciones. En la audiencia se supo que, con su ayuda, acudieron a la licitación el 27 de diciembre. La comisión de calificación emitió el informe el 5 de enero, la resolución de adjudicación salió el 6 de ese mes.

9. ¿Qué avances más hay en la indagación?
El 6 de enero el exgerente de ABC Cristian Mendieta se comunicó con Zhengyuan y le hizo conocer que la comisión de calificación detectó que la propuesta económica de la empresa china Chec contenía errores técnicos de cálculo que resultarían en la eliminación o pérdida de la adjudicación.
Sin embargo, consta en el documento, los informes de la comisión de calificación y resolución de adjudicación ya habían sido emitidos. Por lo que fue necesario “modificar y reemplazar algunas hojas de la propuesta presentada con errores de cálculos. Tres páginas y dos formularios debían ser cambiados.


10. ¿Cómo se hizo?
La Fiscalía señala que Mendieta concretó una reunión con la comisión de calificación, en la Residencial Bolivia, de Sucre, para intercambiar las hojas modificadas y subsanadas.
Una prueba, presentada en la audiencia, muestra un chat al teléfono del empresario chino en el que le especifican los cambios que se deben realizar en las páginas 275, 293 de la propuesta, además de dos formularios “sin modificar los precios unitarios, ojo”, dicen y le señalan que ya se encontraban en el cuarto del hotel.

11. ¿Qué pasó con Hidalgo?
Juan Carlos Hidalgo ya no es subgerente del área de conservación vial de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) desde la semana pasada. El ahora exfuncionario apareció en una foto junto al ejecutivo de la empresa china Chec, en un hotel de Sucre. Participó de una reunión en la que, según la acusación presentada por el diputado del MAS Héctor Arce, se modificaron algunas páginas y formularios de la propuesta de la compañía china, cuando ya había sido adjudicado el contrato para la construcción de la carretera Sucre-Yamparáez.

12. ¿Es el único caso?
Esta semana EL DEBER accedió a otro caso. El informe de la Unidad de Transparencia del ministerio de Obras Públicas realizado el año pasado y que abre un abanico de procedimientos de presunta corrupción en el interior de la ABC regional La Paz. Pero ese es otro tema.