En este mes la historia de Santa Cruz rememora varios hechos de fuerte impacto que marcaron su presente y futuro. Uno de ellos, muy singular, por cierto, es la creación de la bandera cruceña (24 de julio de 1864), a iniciativa del entonces prefecto del departamento, Tristán Roca Suárez. Además, instaló el primer periódico en nuestra capital (La estrella del Oriente) y fue autor del primer himno cruceño de guerra, llamando a la resistencia, en defensa de la región. Fue un destacado periodista, victimado en Paraguay, durante el gobierno de mariscal Francisco Solano López. De ahí que un justo reconocimiento a este notorio patriota sería declarar cada 24 de junio, fecha de su nacimiento, el “día departamental del periodista cruceño”.
Otro hito es la revolución del 1º de julio de 1924. En su proclama justifican el alzamiento por el olvido del gobierno central a los requerimientos y necesidades del Oriente boliviano, que exigían un ferrocarril para vincularse con las tierras altas. Este movimiento regional fue etiquetado como separatista y fue reprimido por el ejército boliviano. Un suceso relevante es el 15 de julio, con la promulgación de la ley de regalías, firmado en 1938 por el presidente Germán Busch.
Un nuevo acontecimiento para recordar en este mes es la publicación del manifiesto “Nuevo pacto con el estado boliviano” del 24 de julio de 2001. Lo anunció el Movimiento Autonomista Nación Camba (MANC), -fundado el 21 de noviembre del año 2000. Su primer documento llamado “Memorándum 2001”, se conoció el 14 de febrero del mismo año.
Esta segunda proclama cumple hoy un cuarto de siglo. Contiene 12 propuestas. Entre ellas:
1. Reconoce la existencia de un régimen de autonomías, como acto soberano de libre determinación. Plantea la elección directa de gobernadores y subgobernadores. Propone establecer regiones que “se constituyen cuando más de un Departamento autónomo…. decide conformar una unidad más amplia”. Estas se formarían mediante referéndum. Igual sucede con las mancomunidades municipales, que deseen conformarse.
2. Sobre los recursos naturales, éstos son del dominio originario del departamento o región. Toda concesión de los mismos deberá ser aprobado previamente por las instancias legislativa y ejecutiva departamental o regional. En caso de licencias hidrocarburÍferas o mineralógicas, un 50% de las rentas corresponderá al lugar de origen. Al mismo tiempo, el 70% de los impuestos debe pertenecer a la fuente recaudadora. Su distribución se debe realizar por habitante y territorio.
3. En cuanto a seguridad, la policía nacional dependerá del gobierno central, mientras que la seguridad ciudadana estará a cargo del la Policía departamental y obedece directamente al Gobernador del departamento. Sobre el régimen cultural, el gobierno departamental “evaluará el (los) contenidos de la enseñanza básica, media, intermedia y superior, conforme a las características y demandas culturales de la región o departamento”.
4. En cuanto al territorio, “ningún proyecto de distribución de tierras fiscales se hará sin el cumplimiento” del gobierno del departamento, que “evaluará, aprobará o rechazará todo plan de colonización”. Igualmente, todos los parques “son territorios inviolables y se destinarán al cumplimiento de los fines para los que fueran creados”.
Siguiendo este planteamiento y acatando el mandato del cabildo multitudinario del 13 de noviembre de 2022, el Comité cívico hizo conocer en 2023 el documento final que plantea la nueva relación de Santa Cruz con el estado boliviano. El desafío actual es que su cumplimiento demanda una estrategia política inteligente, envolvente y consensuada con instituciones sociales y políticas nacionales.
No cabe duda de que, en un país tan diverso, la libre autodeterminación es un legado histórico cruceño que fortalecerá la unidad de Bolivia y el desarrollo de todos sus departamentos.
(*) Carlos Dabdoub Arrien fue presidente del Comité pro Santa Cruz