A una semana de que concluya el receso legislativo que debe resolver varias tareas pendientes como el Presupuesto General del Estado (PGE) reformulado 2026 y el tratamiento de las leyes fundamentales, surgen dos corrientes en el Parlamento. Una se inclina por tratar y aprobar las normas estructurales como las leyes de Hidrocarburos, Inversiones y Minería, en tanto, otras voces plantean que primero se debe modificar la Constitución Política del Estado (CPE) para después poder tratar y aplicar las leyes fundamentales.
En tanto, el Órgano Ejecutivo a la cabeza del presidente Rodrigo Paz comenzó una cruzada convocando a reuniones a algunos legisladores de las distintas bancadas para garantizar el respaldo al paquete de leyes fundamentales cuando sean tratadas en las sesiones parlamentarias. Los encuentros continuarán esta semana en cada departamento.
Las corrientes
El diputado José Luis Porcel (Libre) afirmó que si existe el suficiente consenso entre las distintas bancadas se puede acordar abrir la CPE para modificarla, una señal de que se puede llegar a acuerdos fue la aprobación en Diputados del PGE reformulado.
“Para mí esa es una señal de que si nos ponemos de acuerdo con los asambleístas, podríamos trabajar en la apertura de la Constitución para mejorarla”, dijo Porcel a el programa “Que Semana” que se difunde los días sábado por el GRUPO EL DEBER.
Para el diputado Carlos Alarcón de Unidad, antes de trabajar en las leyes fundamentales, primero se debe hacer una reforma parcial la Constitución Política para justamente modificar los artículos “candado” que impiden atraer nuevas inversiones en el campo energético.
“He identificado como 19 artículos en la Constitución que impiden cambiar el modelo a nivel estructural. Hay normas que ponen candados para la atracción de capitales y de socios estratégicos para Bolivia”, dijo Alarcón a EL DEBER.
Entre esos artículos constitucionales están los vinculados a la explotación de los recursos naturales estratégicos, el rol de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos y las restricciones que establece el Estado a las empresas extranjeras que quieran invertir en hidrocarburos.
Por ejemplo, se cita el artículo constitucional 366 que dice que todas las empresas extranjeras que realicen actividades en la cadena productiva hidrocarburífera “no podrán invocar situación excepcional alguna de arbitraje internacional, ni recurrir a reclamaciones diplomáticas”.
Para Alarcón este es uno de los candados constitucionales que ahuyentan las grandes inversiones.
En tanto, la diputada Claudia Bilbao (PDC) parte de la idea de que para atraer y garantizar las inversiones extranjeras está el proyecto de ley de Inversiones y si se aprueba esta norma estructural, Bolivia garantizará la seguridad jurídica.
Según Bilbao que participó de las reuniones convocadas por el jefe de Estado, la prioridad del presidente Paz son las leyes económicas: Hidrocarburos, Minería e Inversiones. Estas propuestas serían las que primero se debatan en el Parlamento al volver de su receso.
“Las leyes económicas se las tiene que consensuar en el Parlamento. Antes de los 53 días (de bloqueo) ya se tenía que tratar estas leyes y nos han parado y hubo este retroceso. Si hasta el 2028 no arreglamos el tema energético y no impulsamos la minería vamos a estar en problemas”, dijo Bilbao.
El tema hidrocarburífero es el punto que más preocupa en el Legislativo por la falta de diésel para la producción agrícola y gasolina para el transporte público.
Ante este panorama y el anuncio de una crisis energética, la bancada de Libre en Diputados exigió al Gobierno que de una vez se trabaje en las modificaciones a la actual Ley de Hidrocarburos.
La diputada Lissa Claros indicó que Libre tiene una propuesta propia para modificar la Ley de hidrocarburos. “Necesitamos hacer algunas reformas en la Ley de Hidrocarburos y vamos a plantear leyes de emergencia para iniciar la exploración (de nuevos campos)”, dijo Claros.
Entre los proyectos de leyes fundamentales están: Ley de Hidrocarburos; de Inversiones; de Minería; de Economía Verde; del Emprendedor Boliviano; Ley Electoral; de Reforma de la Justicia; de Seguridad Nacional; de Reducción del Estado y de la Burocracia y la nueva Ley de Electricidad.